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在应对各类重大突发性公共事件实践中,我国已经具备了应急物资保障能力,但多数情形下,时间的应急物资保障总体还难以实现。究其理由,主要是应急物流体系建设严重滞后。体系的不完善影响到应急物资的保障能力,导致应急时缺乏的组织协调,、企业
以及爱心人士各做各的,缺乏配合,大量运送车辆拥堵在路上,使得较多物资未能及时送到灾区群众手中。同很多相比,仍然具有较大的差距,亟需改善。具体来讲,我国应急物流主要存在以下理由。
1、应急物流管理保障机制不健全
我国很多与灾害相关的法律制度等还没有配套建立起来。制度上的不完善,必定导致救灾工作无法可依。从应急物资采购、储备到应急物资运输、调拨、配送以及应急物资的组织设立等各方面,均缺少相应的法律法规基础。现存在的一些法规和规章,许多以“试行”、“暂行”、“意见”、“通知”等方式存在,立法层次,性不够。一些指导性政策过于原则而缺少可操作性。一旦灾害来临,通常是依靠地方行政
职能和群众自发组织基础上的运作,基本上是以动员为主,缺乏系统的法律规范和约束,效率不高。现行的应急物流
保障机制是以行政命令为主要手段,不计物流运作成本,危机一旦发生,各级会临时抽调人员组成相应的危机处理领导小组,以危机的及时处理作为压倒一切的中心工作。这种运作机制由于没有法制化的应急保障机制,整体秩序紊乱,成本高、效率。
2、应急物资储备系统不合理